科學(xué)規(guī)范丨規(guī)范審計(jì)程序、強(qiáng)化質(zhì)量控制……深入開展“科學(xué)規(guī)范提升年”行動(dòng)
以科學(xué)規(guī)范賦能“兩穩(wěn)一促”審計(jì)
近期，寧夏回族自治區(qū)審計(jì)以科學(xué)規(guī)范賦能“兩穩(wěn)一促”審計(jì)以科學(xué)規(guī)范賦能“兩穩(wěn)一促”審計(jì)廳聚力推進(jìn)穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)、促消費(fèi)（以下簡稱“兩穩(wěn)一促”）審計(jì)工作，以科學(xué)審計(jì)理念為引領(lǐng)，錨定“兩穩(wěn)一促”監(jiān)督方向。面對(duì)“兩穩(wěn)一促”工作的系統(tǒng)性、復(fù)雜性特征，在監(jiān)督重點(diǎn)上，既守住“單項(xiàng)政策合規(guī)、單筆資金安全”的底線，更聚焦“體制機(jī)制優(yōu)化、政策效能提升”的主線。
以規(guī)范審計(jì)程序?yàn)楦?，筑牢“兩穩(wěn)一促” 審計(jì)質(zhì)量防線。在審計(jì)計(jì)劃與實(shí)施方案制定上緊扣“兩穩(wěn)一促”年度重點(diǎn)任務(wù)，精準(zhǔn)匹配監(jiān)督資源；在審計(jì)證據(jù)獲取上聚焦跨境資金流動(dòng)、外經(jīng)貿(mào)專項(xiàng)資金審核、消費(fèi)補(bǔ)貼發(fā)放等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保來源合法、內(nèi)容真實(shí)、要素完整；在審計(jì)工作底稿編制上嚴(yán)格做到“一事一稿、有據(jù)可查”，清晰反映問題查證過程，有效防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
以精準(zhǔn)審計(jì)方法為抓手，提升“兩穩(wěn)一促”監(jiān)督效能。一方面，大力推進(jìn)大數(shù)據(jù)審計(jì)轉(zhuǎn)型，整合商務(wù)、海關(guān)、稅務(wù)等多部門數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)從“地毯式排查”到 “靶向性監(jiān)督”的轉(zhuǎn)變。另一方面，堅(jiān)持“問題導(dǎo)向”與“目標(biāo)導(dǎo)向”相結(jié)合，既找出相關(guān)問題，維護(hù)市場秩序，又客觀評(píng)價(jià)政策實(shí)施效果，推動(dòng)形成“審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題—推動(dòng)整改落實(shí)—完善制度機(jī)制”的良性循環(huán)。
召開“科學(xué)規(guī)范提升年”行動(dòng)中期推進(jìn)會(huì)
河南省鄭州市審計(jì)局召開“科學(xué)規(guī)范提升年”行動(dòng)中期推進(jìn)會(huì)。強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決聚焦主責(zé)主業(yè)，立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位，聚焦財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)合法效益主責(zé)主業(yè)，正確履行法定職責(zé)，依照法定職責(zé)和權(quán)限開展審計(jì)。要深化做實(shí)研究型審計(jì)，聚焦“立項(xiàng)研究精準(zhǔn)化、問題研究穿透化、建議研究實(shí)效化”三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，堅(jiān)持“六個(gè)深入研究”，把研究作為基本方法貫穿于審計(jì)工作始終，推動(dòng)理論研究和審計(jì)實(shí)務(wù)高度融合。要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范開展審計(jì)，進(jìn)一步規(guī)范開展試審和審前調(diào)查工作、規(guī)范調(diào)取審計(jì)資料，做準(zhǔn)做實(shí)做細(xì)問題取證，嚴(yán)格落實(shí)重要管理事項(xiàng)記錄制度。不斷提高審計(jì)查出問題線索移送精準(zhǔn)度，堅(jiān)持論從事出、以事立論、由事及人。要著力打造審計(jì)鐵軍，突出政治歷練，注重實(shí)操鍛煉，不斷提升能查能說能寫本領(lǐng)、問題挖掘和案件核查攻堅(jiān)突破能力。不斷提升審計(jì)隊(duì)伍的政治能力和專業(yè)能力素養(yǎng)。
推進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目全生命周期管理
江蘇省常州市審計(jì)局深入貫徹實(shí)施“科學(xué)規(guī)范提升年”行動(dòng)，緊緊圍繞審計(jì)工作審前、審中、審后全生命周期，創(chuàng)新構(gòu)建調(diào)查研究、制度管控、成果深化“三位一體”機(jī)制，全面強(qiáng)化全流程的審計(jì)質(zhì)量控制體系。
審前突出調(diào)查研究，提升審計(jì)項(xiàng)目精準(zhǔn)性。堅(jiān)持做實(shí)研究型審計(jì)，市委審計(jì)辦先后出臺(tái)相關(guān)政策，建立健全歸口聯(lián)絡(luò)機(jī)制，對(duì)全市120余家部門單位進(jìn)行分類對(duì)接，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)審前調(diào)查與日常調(diào)研有機(jī)融合。精心謀劃審計(jì)實(shí)施方案，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目集體會(huì)商研究并邀請外部專家共同參與方案的研討制定，強(qiáng)化審計(jì)實(shí)施方案的科學(xué)性。推動(dòng)前臺(tái)后臺(tái)協(xié)同，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)處室主體責(zé)任和綜合處室的支持作用，打造政策庫、項(xiàng)目庫、法規(guī)庫、案例庫、方法庫等，促進(jìn)審計(jì)資源整合、項(xiàng)目實(shí)施協(xié)同、質(zhì)量效能提升。
審中強(qiáng)化過程管控，提升審計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范性。突出質(zhì)量控制核心，印發(fā)年度《審計(jì)質(zhì)量工作要點(diǎn)》，明確六個(gè)方面32項(xiàng)具體質(zhì)量管控要點(diǎn)。強(qiáng)調(diào)流程規(guī)范約束審計(jì)行為，制定《審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施流程指引業(yè)務(wù)手冊》，以36張流程圖精準(zhǔn)全面展示審計(jì)項(xiàng)目全流程質(zhì)量控制的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。探索實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目中期調(diào)研，按周跟蹤進(jìn)度，組建項(xiàng)目中期調(diào)研評(píng)審組，聚焦目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、組織管理、問題穿透等五個(gè)維度，開展“邊審邊控”，提升實(shí)施質(zhì)效。
審后聚焦成果深化，提升審計(jì)工作成效性。持續(xù)推動(dòng)審計(jì)整改工作。打造以“三清單、一臺(tái)賬”為主線的審計(jì)整改模式，建立分類科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、職責(zé)清晰明確的審計(jì)查出問題整改長效機(jī)制。加強(qiáng)審計(jì)信息提煉與報(bào)送，完善與其他監(jiān)督主體的貫通協(xié)同流程，建立移送結(jié)果跟蹤反饋機(jī)制。開展審計(jì)項(xiàng)目成效評(píng)估，從審計(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、程序遵循、組織實(shí)施等方面定性定量評(píng)估。分領(lǐng)域制定問題清單或操作指引，促進(jìn)審計(jì)工作開展更加精準(zhǔn)高效。
策劃編輯：宋超
